[摘要] 大同是一个有着悠久历史的城市，作为一个古城，近几年一直在做古城修复工作。为了更好的保护古城，2020年10月1日起《大同古城保护条例》将正式实施。
大同是一个有着悠久历史的城市，作为一个古城，近几年一直在做古城修复工作。为了更好的保护古城，2020年10月1日起《大同古城保护条例》将正式实施。
8月25日，大同市政府新闻办举行《大同古城保护条例》颁布实施新闻发布会。据介绍，2019年6月，《大同古城保护管理条例》修订工作启动。2019年8月29日，市十五届人大常委会第二十五次会议对《大同古城保护条例（草案）》进行了初审。会后，在《大同日.报》公布草案全文，公开征求社会公众意见，并专门征求市委、市政府、市政协各位领导的意见。需要特别说明的是：省委常委、市委书记张吉福对市人大常委会立法工作高度重视和厚爱，亲自为法规草案提出17条修改意见。9月20日、10月18日市人大常委会法工委分别召开两次立法论证会，听取了有关专家的意见。11月1日，市十五届人大常委会第二十六次会议对《大同古城保护条例（草案）》进行了二审。12月25日，中共大同市委常委会对《大同古城保护条例（草案）》进行了审查。
2020年6月29日大同市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议三审通过。2020年7月31日，山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准。新修订的《大同古城保护条例》共6章，43条。章是总则，对古城保护工作提出了总体要求。第二章是规划，对古城保护总体规划和详细规划进行了规定。第三章是保护，明确了保护对象，规定了具体的保护措施。第四章是利用，鼓励对古城的合理利用，让古城“活起来”。第五章规定了违反条例应承担的法律责任。第六章规定了条例的生效时间。其主要内容包括：
（一）大同古城保护范围
《条例》第三条规定“大同古城保护范围包括历史城区和战国、秦汉、北魏、隋唐、辽金等历代古城遗址区。历史城区是指明代增筑的大同城主城及东、南、北三座小城，其范围为：东至御河西路、西至魏都大道、南至北都街、北至平城街，以及东小城、南小城和北小城遗址区外扩30米，面积686.98公顷”。
（二）关于执法主体
《条例》第五条规定“市人民政府负责大同古城的保护和监督管理工作。市人民政府规划和自然资源、文物、文化和旅游、城市管理等部门和平城区人民政府，应当按照各自职责做好大同古城的保护和管理工作。大同古城管理机构负责大同古城保护、利用和监督管理的具体工作”。
（三）关于保护规划
条例规定，市人民政府应当组织有关部门编制大同历史文化名城保护规划、历史文化街区保护规划；市人民政府有关部门应当组织编制文物保护单位、历史城区、历史风貌区、历史建筑等专项保护规定和大同古城历史文化展示体系规划等
（四）关于保护对象
条例规定了古城传统格局、历史风貌和空间尺度以及与其相互依存的自然景观和生态环境，华严寺、古城墙等不可移动文物，历史建筑，非物质文化遗产等六个方面的主要保护对象。
（五）关于保护措施
条例第十九条规定了禁止挖掘、爆破 、占用绿地、擅自移动标志牌、不可移动文物、砍伐古树名木、挖掘地下空间、增高建筑物等十三项活动。第二十条、第二十一条对建设活动作出总的规定。第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十六条分别对历史城区、历史文化街区、历史建筑、传统民居的保护作出规定，其中，第二十四条对核心保护区、建设控制区的建设作出特别规定。第二十七条对古城墙、护城河的保护作出规定。此外，其他条款对基础设施、路面铺装、街巷通行等作出规定。
（六）关于合理利用
条例规定，市人民政府应当统筹规划古城资源的合理利用，根据全市产业布局制定历史城区的产业引导、业态调整政策，引导古城文化、旅游、商贸产业合理布局、差异化发展。同时，具体规定了历史城区内鼓励建立影视制作基地、举办古城灯会、设立民间博物馆等8个有关文化旅游方面的利用活动。
（七）关于法律责任
条例严格依据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》规定了处罚细则，主要处罚方式为财产罚。
古城保护需要我们每个人的共同努力，这是历史留给我们的馈赠，我们应该让这些历史的瑰宝永远留存下去。
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