为尽快改善老旧住宅小区环境状况，打造整洁有序、优美宜居的居住小区，从2015年起，我市计划用3年时间对市区约630万平方米、8万套旧住宅按照急需整治、需要整治完善、需整治提档升级三类进行综合整治。目前，老旧小区的改造情况如何？针对这一大家都关心的民生问题，记者进行了调查采访。
老旧小区改造都是改什么？
我市目前有不少住宅小区建于上世纪八九十年代，因年代久，居民楼破旧，墙体斑驳，私搭乱建现象多发，社区环境较差。针对群众的需求，结合城乡爱国卫生运动，我市启动了市区旧住宅区综合整治工作，集纳居民群众意见和建议，对市区2007年以前建造的旧小区，分急需整治的、需要整治完善的和需整治提档升级的三类开展集中整治，分三年进行。
整治工作主要围绕“屋面、墙面、门窗、明线、管网、拆简、道路、绿化、健器、安防”10个方面进行。具体讲，“屋面”即对隔热、防漏功能较差的屋面，采取屋面保温、卷材防水维修。对保证结构承载安全的建筑实施“平改坡”。“墙面”即根据楼体的外墙破损、陈旧、风化的程度，采取防渗、保温、粉刷装修，更换破损落水管，拆除原有楼道内的垃圾道，对不采暖的楼梯间进行保温、粉刷处理。“门窗”即单元门和外墙窗。完善楼宇对讲系统，修缮、添置单元程控门和声控照明系统。对不符合节能保温要求的外墙窗更换塑钢窗。“明线”即修整、规范通信、光纤（缆）、架空电力线路、邮政、广电、消防、路灯等管线设施设备，统一入地，统一线路走向，杜绝乱拉乱接。“管网”即保证上下水管道安全通畅，修整破损窨井，清理、整修、补建化粪池，对破损的排水管线进行整修，对供热管网进行检查整修，进行分户改造，安装热计量表，对电力管沟进行检查整修。“拆简”即依法拆除违建室外简易房，清理乱堆乱放，拆除房屋建设时配建的简易房。“道路”即硬化道路。小区内需要修整、翻建的道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整，路牙整齐。“绿化”即绿化庭院。根据庭院的空间，栽种适合的花草树木，小区停车位铺设草皮砖。“健器”即健身器材。根据庭院的空间，合理安装部分健身器材。“安防”即封闭小区增设监控安防设施，小区内修复或增设公告栏。
多渠道筹集小区改造资金
既然要改造，钱从哪里来？是否需要住户缴费？按照市政府要求，市区旧住宅综合整治项目资金筹措有8个方面。1.中央、省棚户区改造专项补助资金；2.既有建筑节能改造补助资金；3.中央棚户区改造配套补助资金；4.中省直单位、市直单位、工商企业、开发、建筑物企业包建或共建单位筹集的资金；5.通讯、光纤、广电、架空电力线路等管线由各管线产权单位出资改造，统一入地；6.天然气、供电等管线由各单位出资改造；7.供热、供水、雨污等管网由各管网产权单位出资改造；8.棚户区改造项目专项贷款。目前，我市在改造工程建设中没有向市民收费。
改造进度如何？
2015年，市区旧住宅区综合整治项目任务为12015套。截至目前，已基本改造完成，已进入物业整改阶段，即将进入工程初验。2016年市区旧住宅区综合整治项目任务为22000套，实际开工为25900套，开工率达117％，截至目前，基本改造完成18424套。
2016年共计开工改造82个小区，目前已完成改造28个小区，另有18个小区计划于11月15日前改造完成，余下33个小区将于年内恢复部分道路或道路基层，方便居民出行。据城区老旧小区指挥部负责人介绍，市区旧住宅区综合整治项目开工以来，得到了广大市民的好评，部分老旧小区市民还主动要求对小区进行改造。
城区旧住宅综合整治指挥部计划于12月组织施工单位对已更换外墙窗的约35000户居民进行回访。针对窗户合片不严密等质量问题，及时为住户更换或维修。
改造过程中有何困难？
老旧小区改造涉及供水、供热、供电、道路、排水、通讯、有线电视、天然气等各个方面。部分小区因建设年代久远，原始资料不全，地下管网情况复杂，新管网未投入使用前，旧管网不能废弃，作业面狭窄，地下管沟无法综合开挖，只能按顺序进行施工。一些住户配合力度不够，尤其是涉及个人利益的住户抵触情绪较高，恶意阻挠施工。例如热力公司于2016年6月16日进入绿园小区实施供热系统分户改造工程，由于几位住户阻拦，致使小区内9栋住宅楼的改造工程一直无法正常进行，虽然城区旧住宅区综合指挥部与热力公司和有关部门多次组织召开协调会，与住户进行沟通，做解释工作，但仍没有效果，导致这9栋楼无法按期供热。
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