昨日，记者从城区公安分局人口管理大队了解到，本市已开始受理无 人员 登记的申请，今后包括不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》、 迁移证遗失或超期等8类大同市无 人员可申请登记。
事例 “黑户”“口袋户”都能解决
当年为让孩子到单位接班，自己提前办理退休并承诺迁移回原籍，但结果把 迁移手续装在“兜里”几十年，也成了“黑户”，现已年近70的王大爷一直为这事追悔不已。今年9月份，随着本市开始为无 人员办理登记，王大爷的“黑户”终于转正，又重新拥有了 。
市民庞先生近日也来电反映，他有一个亲戚今年57岁，现患有脑梗疾病，丧失了生活能力，妻子患有精神病早已病故，由于当时双方一起生活没有办理结婚登记，致使其25岁的儿子一直属于“黑户”，没有 的问题困扰了全家多年，期盼着 问题能得以解决。
进 展 全市已开始受理登记申请
据城区公安分局人口管理大队有关负责人介绍，根据大同市人民 办公厅下发的《关于解决无 人员登记 问题的通知》，切实解决我市无 人员的 登记问题，从6月初开始，该局在辖区范围内开展摸底调查，通过派出所、社区居委会贴出通告，向居民宣传 政策，同时加强户籍民警学习培训工作。截至9月底，共处理各类无 人员 登记问题17个。
记者了解到，目前全市各辖区派出所户籍室都已持续开展该项工作，无 人员及其监护人，应如实向辖区派出所反映未登记 原因，保证所提供的材料真实、合法、有效，彻底解决 登记问题。
政 策 依法登记的无 人员包括8类情况
1 不符合计划生育政策的无 人员，包括已婚夫妻政策外生育、非婚生育的无 人员
本人或者监护人按照随父随母 自愿的政策，向父亲或母亲 所在地派出所办理常住 登记。其中，已婚夫妻政策外生育的无 人员，申请办理时需提供：《出生医学证明》；父亲或母亲一方的 簿、身份证原件及复印件；结婚证原件及复印件。非婚生育的无 人员，申请办理时需提供《出生医学证明》和 簿、身份证外，还需提供非婚生育说明（由父亲或母亲提供书面材料，说明非婚生育基本事实并签名、按手印。下同）；一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
2 未办理《出生医学证明》的无 人员
在助产机构内出生的无 人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无 人员，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟 地县级卫生计生 部门委托机构申领《出生医学证明》。申请办理时需提供：父亲或母亲一方的 簿、身份证原件及复印件；结婚证原件及复印件或非婚生育说明；一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
3 未办理收养手续的事实收养无 人员
当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，向收养人 所在地派出所申请办理常住 登记，申请办理时需提供《收养登记证》；收养人的 薄、身份证原件及复印件。1999年4月1日《中华人民共和国收养法》修改决定施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可向公证机构申请办理事实收养公证后申请办理，办理时需提供：事实收养公证书；收养人的 薄、身份证原件及复印件；收养人 所在地派出所社区民警核实后出具的尚未办理 登记的调查报告。
4 被宣告失踪或者宣告死亡后 被注销人员
本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，向原 注销地派出所申请恢复 登记，恢复常住 登记后，符合现居住地 条件的，可以办理 迁移登记。
5 迁移证遗失或者超过有效期限造成的无 人员
可以向签发地公安机关补领、换领 迁移证件，凭补领、换领的 迁移证件办理 迁移登记。不符合迁入地现行 迁移政策的大中专院校毕业生（仅限原 在学生集体户的），当事人出具情况说明并提供毕业证书，经审核可在原籍 所在地办理恢复 登记。不符合迁入地现行 迁移政策的其他人员，当时人出具情况说明，经审核可在 迁出地办理恢复 登记。
6 我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无 人员
本人或者其具有我国国籍的监护人可以申请随我国公民一方办理 登记，申请办理时需提供：《出生医学证明》；我国公民一方的 簿、身份证原件及复印件；非婚生育说明；未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
7 其他原因造成的无 人员
本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，县级公安机关人口管理大队牵头，会同派出所、单位等部门调查核实后出具相关证明，可办理 登记。
8 农村地区因婚嫁被注销原籍 的人员
当事人应在原 注销地申请办理恢复 登记，申请办理时需提供本人书面申请；原籍 所在地派出所社区民警核实后出具的尚未在其他地方 的调查报告。对因常年离开户籍所在地外出务工、居住等其他原因被注销原籍 的人员，当事人应在原 注销地申请办理恢复 登记，符合现居住地 条件的，可以办理 迁移登记。
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