[摘要] 坚定信心直面困难 齐心协力发展经济
张吉福马彦平出席并讲话高键主持 梁凤书等参加
昨日上午，全市经济发展推进会召开，会议听取了大同市1-7月份经济运行情况，研究部署今后经济工作。会议强调，要以习近平总书记系列重要讲话为指针，全面贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的决策思路，准确把握当前大同市经济发展的重要特征，紧扣“八项任务”“七大举措”的要求，坚定信心直面困难，综合施策精准发力，齐心协力稳增长，全力以赴促转型，努力遏制经济下滑态势，确保全年经济工作目标任务圆满完成。
市委书记张吉福，市委副书记、市长马彦平出席会议并讲话。市委副书记高键主持会议。市人大常委会主任梁凤书等市四套班子领导及各县区、各有关部门单位负责人等参加会议。
会议指出，今年以来，面对复杂严峻的经济形势和持续较大的下行压力，全市上下坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市经济发展呈现出一些好的势头：上半年，全市服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标实现平稳增长。近期以来，旅游收入出现井喷式增长，招商引资取得大突破，固定资产投资同比增长8.1%，房地产投资增长20.8%，消费市场稳步发展，社会消费品零售总额实现283.1亿元，同比增长6.6%。但同时也要清醒认识到，我市经济仍处于非常困难时期，下行压力进一步加大，形势依然严峻。
张吉福在讲话中指出，当前，我市经济发展处于非常困难时期，形势严峻，具体体现为下行压力短期难变、需求侧有效投资乏力、消费动力不足、县域经济总量小，市场化程度总体不高等。全市上下要全面客观辩证地看待当前经济形势，清醒认识到我市发展经济“基础仍在、发展在望”，把握好经济发展新常态大逻辑，把握好当前我省抓经济发展大趋势，把握好我市“稳增长促转型”大方向，深刻领会、准确把握中央和省委精神，把思想和行动统一到中央和省委省政府的科学判断上来，统一到中央和省委省政府的决策部署上来，统一到理直气壮抓发展要务上来，进一步坚定战胜困难、加快发展的信心和决心，化压力为动力，全力以赴抓好各项工作，推动全市经济平稳向好发展。
张吉福强调，要围绕省委“一个指引，两手硬”的重大思路要求和全市“136”总体思路，紧扣关键环节，瞄准目标精准发力，努力遏制经济下滑态势，齐心协力稳定经济增长。一要着力把握供给侧结构性改革，做好“三去一降一补”；二要大力推进项目建设，抓住策划、包装、申报、建设等关键环节，以项目扩投资，以项目强基础，以项目增后劲；三要抓住固定资产有效投资，全力推进古城保护、新区建设和县域城镇化；四要抓好企业帮扶，变“冬季行动”为“四季行动”，创优发展环境，有效扭转招商引资和投资增长慢而不稳的被动局面；五要加大招商引资力度；六要加强应统尽统，充分运用好数据分析，分类施策指导；七要抓好政策整合。
张吉福强调，转型发展是经济发展的主线和根本，各级要按照省委骆惠宁书记、代省长楼阳生的相关指示要求，着眼长远发展，解决好“往哪转”“如何转”“在哪转”的问题，全力以赴促进经济转型。要瞄准转型方向，以文化旅游为转型发展的龙头，实施“1357”旅游发展战略（“1”就是打造国际性旅游休闲度假目的地，“3”就是“引人、留钱、扬名”，“5”就是“五环联动”，“7”就是“七个一工程”），以非煤工业和现代服务业为两翼，抓好煤炭产业链条延伸，坚持向市场要产业，向投资要产业，向资源要产业，向产业链要产业，全面推进“4386”工程。要抢抓机遇，调结构、转方式，向改革创新要动力，向脱贫攻坚要动力，向县域经济要动力，向对接京津冀要动力，向民营经济要动力，在“如何转”上下功夫。要立足区域发展实际，紧紧抓住城区、景区、园区三大主战场，不断优化软、硬发展环境，建设魅力城区、打造实力园区、培育活力景区，构筑转型发展阵地。
张吉福指出，加强党对经济工作的领导，核心在落实，关键在干部。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，围绕省委“一个指引、两手硬”的总体要求，进一步加强和改进对经济工作的领导，进一步强化干部“经济思维”，立足打基础利长远，准确把握和分析国家经济政策走向及经济形势，作出正确决策部署。要强化用人导向，坚持好干部20字标准，让那些信念坚定、勤政务实、清正廉洁、懂经济、会抓经济、能够主动担当的好干部发挥作用，在全市范围内形成干事创业的良好氛围。各级领导干部要始终保持积极的精神状态，进一步强化责任落实，强化实绩考核，确保各项重大决策部署落地生根。
马彦平在讲话中要求，要清醒认识当前我市经济的特殊困难，深刻领会中央和我省重要会议精神，真正把思想认识统一到理直气壮抓发展这个要务上来，坚持在切实可行的基础上积极作为，进一步明确经济社会发展目标任务。要正确处理好“去产能、减产量、保增长”的关系，确保省委、省政府重大工作部署落地见效。一要有力有度有效推进煤炭供给侧结构性改革。 “去”，要完成7个煤矿360万吨的去产能任务；“减”，要尽快报批实施需要减量置换矿井方案，做好新一轮煤炭先进产能申报工作；“保”，要确保地方煤矿新增464万吨原煤产能，全力支持同煤集团改革，推动企业轻装上阵。二要充分挖掘非煤产业增长潜力。推动煤炭企业实现向绿色清洁、低碳环保、延伸产业链转变；推进煤电一体化发展，发展全链条新能源产业，实现千万千瓦级煤电基地目标，打造新能源综合基地；加快装备制造、现代医药、新型材料等领域重大项目建设步伐；文化旅游产业要牢固树立新的资源观，积极发展“旅游业+”，重点做好“安、顺、诚、特、需、愉”六字文章，大力推进景区体制机制改革，全力实施“五个一批”（包装一批旅游项目，引进一批战略合作者，培育一批经营主体，搭建一批旅游投融资平台，打造一批精品景区和旅游线路），大力发展乡村旅游，全力打造旅游休闲度假目的地、山西旅游北大门、全省旅游集散中心。三要加大国省属企业精准帮扶力度，重点支持同煤等大集团、大公司延伸产业链，实现稳产增产。
马彦平强调，要千方百计扩大有效投资，对保增长、调结构、促转型形成有力支撑，进一步提高转型发展的针对性、可行性和有效性。要补齐短板，优化投资结构，强力推进总投资137亿元的163项城市道路桥梁建设任务，抓紧推进“两河流域”综合治理等城市基础设施建设项目，强力推进工业企业技术改造和产业链延伸项目，强力推进保障房建设；要依托市场、依托循环产业链、依托龙头企业、运用PPP模式谋划项目，强化投资支撑；要积极招商，引进投资主体，以大开放带动大招商，以大项目拉动大建设，以大投入推动大发展。
马彦平要求，要抓好财政收入、推进金融振兴、强化资本市场建设、积极化解政府债务，进一步强化资金保障能力。要坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，让老百姓有成就感、获得感、幸福感，年内全面完成十二件实事；实现6万人、210个贫困村脱贫的年度目标；进一步搭建就业服务平台，推动更高质量的就业；拓宽增收渠道，确保居民收入稳步增长；抓好重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生；抓好生态环保工作，确保水环境质量逐步改善。全市上下要树立强烈的时间观念和效率意识，坚决落实省委“两手硬”重大要求，强化组织领导，强化协调监测，强化考核问责，强化责任担当，确保完成全年各项目标任务，努力实现经济平稳向好发展。
会上，市发改委、经信委、商务局负责人通报了我市1-7月主要经济指标完成情况。城区、南郊区、浑源县、左云县负责人作表态发言。
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