[摘要] 优化产业结构 加强协调保障 引导创新发展
今年以来，大同市按照国家和省的统一部署，紧紧围绕企业“去产能、降成本、补短板”，通过优化产业结构，化解过剩产能；狠抓协调保障，降低企业成本；引导创新发展，提升有效供给，着力在化解过剩产能、降低企业成本、补齐发展短板上下功夫，稳步推进工业领域供给侧改革。
“作为煤炭产能大市，‘去产能’的关键就是要抓住非煤产业和新兴产业两大重点，通过优化产业结构，化解过剩产能。”大同市经信委有关负责人介绍道。今年以来，大同市通过技术改造、产品升级、新产品研发等途径，不断提升传统非煤产业素质。其中，电力行业在全力推进超低排放改造的同时，加快“煤改电”供热改造步伐，积极拓展电力市场，提高消纳能力，目前，大同市列入全省超低排放改造计划的2台66万千瓦机组已完成改造，年内将完成2000余户城乡居民“煤改电”供热改造任务，预计可消纳电量2000万千瓦时；医药行业在全力扶持同药集团重组人促红素注射液等生物制药产业发展的同时，按照“特色化、集群化、集约化”的思路，积极承接产业转移，加大市场开拓力度，稳步推进化学制药、中成药产业发展；装备制造、建材、化工等行业紧紧抓住市场机遇，引进吸收新技术，开发生产适销对路的新产品，不断提升行业竞争力。在加快非煤产业结构调整的同时，我市还积极培育发展新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业。目前，百万千瓦级光伏领跑基地——大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地已并网发电，全市风力发电、光伏发电并网容量达到313.95万千瓦，比去年净增131.75万千瓦；新成新材料10万条电力机车受电弓碳滑条、晋投玄武岩耐高温除尘袋等新材料产业项目顺利推进；北方通用动力集团616厂研发的煤层气发电机组样机投入试运行，已具备产业化条件，大齿公司轻量化变速箱总成生产线已完成改造，年可生产轻型变速箱总成10万台。
为了进一步降低成本，让企业“轻装上阵”，大同市认真贯彻落实省减负“60条”、工业稳增长“19条”、“20条”以及市减负“56条”等政策措施，加快推进行政审批制度改革，严格落实税费减免和缓征社会保险、新增用电补贴等政策，进一步降低制度性成本，仅2015年就帮助企业减负52.04亿元。在此基础上，市经信委等部门进一步加大电力、运输等生产要素协调保障力度，帮助企业降低生产性成本。今年，全市共有6户发电企业、13户用电企业参与大用户直供电交易，可为用电企业降低成本近2亿元。在帮助企业减负的同时，我市还继续继续推行“同煤同用”、“同机同用”等行之有效的措施，加大本市企业上下游产品的供需对接，帮助企业降低产品运输、设备购进、维护维修等运营成本，推动企业实现合作共赢。
企业创新能力不强、市场销路不畅、资金严重不足等是制约大同市工业经济快速发展的“短板”。面对这种情况，大同市在推进工业领域供给侧改革过程中，主动出击，因企施策，积极引导企业通过思路创新、技术创新、金融创新等模式，提升有效供给，缓解资金难题，补齐发展短板。上半年，大同市重点推进了北方通用动力集团616厂煤层气发电机组、中车大同公司客运整车电力机车、大齿公司轻型变速箱、同煤天建钢铁公司轧钢型材、新成新材料受电弓碳滑条、利达轮胎公司沥青改进剂等新产品的研发生产，帮助企业增加适销对路的产品名目，提高企业市场占有率。与此同时，大同市还积极争取各类资金、基金对工业项目的帮扶，有效降低企业融资成本。目前，省战略性产业投资基金已完成对新成新材料受电弓碳滑条项目的投资立项；省中小企业创投基金对金源高岭土公司、宇林德公司、广灵北野菌业公司、利达环保公司进行了实地考察，将对符合条件的企业给予基金支持。
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